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从文本形制上看,委任状与委任令区别很大。以湖南省博物馆现存的1912年3月18日《陆军部委任田应诏为第二十旅旅长的委任状》原件为例,委任状系彩色厚型纸质印制,纸幅高34厘米,宽32厘米,四周边框印有花纹,四角分别刊印有中华民国四字,上边框居中绘有青天白日旗,文字程式是“委任状今委任田应诏充第二十旅旅长。此状”,其后分别为孙中山和陆军总长黄兴的联署签名落款及印章。
[4] 委任令本身是一种令文,样式与普通公文并无二致。
以孙中山任命程德全的委任令原件为例,委任令采用白色纸张,无图案,仅有毛笔手书“中华民国临时大总统令任命程德全为内务总长。此令”字样,然后是孙文签名落款。对比二者形制,可知委任状是一凭证性的证书,制作精美,以便领受者长期保管;而委任令则仅是一任命性的公文,传发公布而已。二者的分野是比较明显的。官员赴任自以委任状为据。当时总统府秘书处有一个秘书秦毓鎏,偷偷为自己填写一张委任状,准备回到他的家乡无锡去做知县,传为笑谈。南京临时政府的任官制度并不完善,但将任命性文书进行明确区分,一者用于传达告知,一者用于凭证任官,相比于前清的敕书,则是一个明显的进步。